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加快推进排污许可证发放,还有哪些问题待解?

发布时间:2021-08-12    来源:亚博取款出账速度12033

本文摘要:在华能济南黄台发电有限公司污水处理许可证上,利用二维码描述企业涉及废气信息,只需用手机清洗,就不会出现企业排放口方位、废气污染物信息、继续执行报告等内容。

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在华能济南黄台发电有限公司污水处理许可证上,利用二维码描述企业涉及废气信息,只需用手机清洗,就不会出现企业排放口方位、废气污染物信息、继续执行报告等内容。记者发现,类似的二维码已经放在河北、上海等主要污染口,政府监督执法人员、企业环境管理、公共监督更加方便。据拒绝,到2020年,必须完成复盖面积相同污染源的污水处理许可证批准。

时间严峻,任务艰巨。生态环境部环境工程评价中心副主任邹世英告诉记者,到今年9月底,磷肥、汽车、电池、水处理、锅炉行业污水处理许可证基本完成的畜禽养殖、乳制品生产、家具生产、人造板生产等其他行业的亲属率在40%以上,到11月底的亲属率在80%以上,到12月20日基本完成了认可任务。

迄今为止,全国已批准完成24个重点行业4万多张污水处理许可证。在批准工作的同时,今年的另一项最重要的工作是积极开展清洁整顿工作,构建已经需要行业全权面积管理。

清理对象是2018年底前开展污水处理许可证批准的24个重点行业污水处理单位,在其中,今年11月底前完成北京、天津、河北、山东、山西、陕西、河南、江苏8省市上述行业清理整顿试点工作,将同样的污染源全部纳入生态环境管理。虽然全国其他省份也要积极开展这项工作,但是时间决定要提前一点,整体要在2020年底前全面完成。邹世英表示,通过评价发现,有些地方明显没有质量低的问题,有些地方不能解读规定和拒绝。例如,企业法人承诺书拒绝放入污水处理许可证复印件,承诺对数据真实性、全面性和完整性负责管理,保证污水处理。

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但是,在检查的企业中,申请资料中有法人承诺书,但是没有放入污水处理许可证的复印件中。一些企业的会计记录不规范,对废气状况季报、年报意识不强,甚至没有意识到请示数据,总量微克的问题很多。

有些地方在批准过程中使用的标准不科学,有些指标人为严格。在以前的许可证批准过程中,要加强训练,提高人员的业务水平,提高质量。

邹世英说。邹英生态环境部环境工程评估中心副主任。

参加控制污染物废气许可制实施方案污水处理许可管理方法等污水处理许可制度顶层设计文件的草案,参加污水处理许可技术体系顶层设计,大力推进环境管理制度统一交流,统一规划建设全国污水处理许可管理信息平台。邹世英告诉记者,在污水处理许可管理制度改革实施过程中,各地生态环境管理部门明显没有问题和困难。

一是不能解读污水处理许可证申请人和批准技术规范的专业性,不能控制,评价度过高,二是地方环境保护部门批准污水处理许可证任务轻,不能给予技术能力。有些地方采用销售第三方服务的方式开展技术支持,但第三方技术支持机构水平参差不齐,对技术规范和行业污水处理特点的理解严重不足,也影响了污水处理许可证的批准质量。对企业来说,特别是中小民营企业主要是人的问题,缺乏专业的环境保护人员和专业的环境保护科学知识,企业过于全面控制自己的污水处理状况,无法解读废气标准的适用性、技术规范,企业在污水处理许可申报、污水处理等方面并不困难。

邹世英指出,总的来说,企业对污水处理许可证的理解大大提高,许多企业从原来的不引人注目、不尊重、自主自学、自主电话咨询污水处理许可证管理的法律法规拒绝,自主通知申报和执行中遇到的问题。据他介绍,现行污水处理许可制度与以前仅次不同,政府对企业开展监护人式和保姆式监督,使污染管理责任主体回归企业,企业必须遵守法律,证明自己的污水处理不道德符合污水处理许可证的拒绝。

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这不仅切断了企业内部的环境管理链,也切断了管理部门之间的监督链,通过许可证的分发进一步具体了企业的主体责任和管理部门的监督责任,敦促企业从要我遵守法律变成我遵守法律。总之,必须通过污水处理许可制度的实施,使企业和管理部门感到甜蜜。

许可证核准流程需协助企业分辨生产工艺流程,提高环境管理水平,在一定程度上也可协助生态环境部门提高管理效能,最大限度地增加执法人员过程中的权利裁定权。最后,必须使污水处理许可证成为政府环境监督执法人员的依据、企业环境遵守法律的文件和社会公众环境监督的平台。邹世英说。


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